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利用大數據平臺 建立農產品追溯體系

文章來源:鄭州政協       作者:文電處      發布時間:2018-07-27  

鄭州市政協農業委員會


追溯體系建設是保障人民群眾消費安全和公共安全的有效手段,也是促消費、穩增長、推進供給側結構性改革的重要舉措。農產品追溯體系的建設,就是對農產品實現從農田到餐桌整個過程的有效控制,直接或間接地影響人們的身體健康、生活質量和生命安全,對整個社會具有較大的影響。“民以食為天,食以安為先”,《國務院辦公廳關于加快推進重要產品追溯體系建設的意見》(國辦發〔2015〕95號)等重要文件要求,要注重產品追溯實效,力爭到2020年,建成覆蓋全國、統一開放、先進適用、協同運作的重要產品信息追溯體系。2017年,我市按照國務院的決策部署和省政府關于重要產品追溯體系建設的實施意見,結合我市實際,選取食用農產品等七大類產品列入我市重要產品追溯體系建設范圍,于2017年6月,以鄭政辦明電的形式印發了我市加快推進重要產品追溯體系建設的實施意見。

一、 鄭州市農產品追溯體系建設現狀

近年來,鄭州市緊緊圍繞“互聯網+”、數字農業、都市生態農業等發展理念建設信息化農業,積極探索“互聯網+農業”新興業態。一是精準農業物聯網建設,完成了中牟、新鄭、滎陽、惠濟等縣區50多個農業物聯網示范基地建設。二是農產品電子商務平臺,開發建設了農資電子商務平臺、農業電商產業聯盟等,據統計,農產品網上交易額達30億元。三是地理信息服務體系建設,目前可實現農業信息采集、監測、展現、發布,輔助決策等功能。四是農產品質量安全追溯體系建設工作,自2014年4月開始實施,至2017年9月,完成項目建設任務。項目共包含一個市級農產品質量安全指揮中心,11個縣級分中心,382個追溯網點。覆蓋全市規模化生產企業、專業合作社和家庭農場,產品涵蓋供港蔬菜、包裝水果、超市銷售蔬菜等。在產品檢測、監督管理、技術指導、質量追溯等方面起到了積極的作用。五是建立完善農業自然資源、農業生產管理、農產品市場、農業科技四個數據庫,錄入數據4萬條。六是農業投入品可追溯體系建設,2017年啟動,項目依托市級農業投入品可追溯平臺,建立農業投入品可追溯平臺,實現農產品質量和農業投入品質量信息資源的共建共享、互聯互通。目前,農業投入品可追溯體系涉及300個農資企業、經營門店,計劃今年年底在全市鋪開,全面建設。七是食用農產品市場銷售監管體系建設,截至目前,鄭州市持證食品經營單位52393家,無需辦證的食用農產品經營單位近3萬家,持證單位數量占全省六分之一。大型商超81家(2000平米以上),大型食用農產品批發市場8家(2萬平米以上),農貿市場108家。在落實市場主體責任的基礎上,指導批發市場開發“溯本通”追溯系統智慧平臺,做到每一批產品從源頭到去向的“全鏈條”可追溯,實現“一碼通”。

二、存在的問題

(一)各級對追溯體系建設重視還不夠。重要產品追溯體系建設的引導力度還不夠,廣大企事業單位、行業組織和專業機構等多元主體參與重要產品追溯體系建設的氛圍不濃,尤其是追溯體系建設中的企業主體作用不明顯。

(二)已建成的追溯體系示范帶動作用還不明顯。政府部門、系統運維方、節點企業、商戶等各方主體的運行管理責任不落實,沒有形成運維合力,追溯系統運行效率低下。

(三)發展不平衡。由于農業信息化建設是新興產業,從事農業生產的人員普遍文化水平不高、認識上有差距,致使發展還不平衡。

(四)服務水平有待進一步提高。農業信息加工、分析滯后,個性化服務水平低,農戶和企業的生產經營仍然缺乏有效的信息引導,農業宏觀決策和市場管理仍然缺乏有效的信息支撐。

(五)監管工作實施困難。部分追溯網點技術人員變動頻繁,參與積極性不高。各追溯網點較為分散,多數地處偏僻,基層監管部門缺乏人員及經費。

(六)系統信息共享不足。我市重要產品追溯管理平臺建設尚未啟動。現有部門行業間追溯系統無法實現互聯互通,追溯信息還不能互通共享。

三、幾點建議

(一)完善追溯體系建設組織協調機制。成立“鄭州市重要產品追溯體系建設領導小組”,加強對追溯體系建設工作的組織領導,為追溯體系建設提供組織保障。

(二)合理分工明確責任加快建設進度。依據《鄭州市人民政府辦公廳關于加快推進重要產品追溯體系建設的實施意見》(鄭政辦明電〔2017〕230號),制定實施方案,對建設任務進行分解細化,征求意見后下發執行。

(三)加強宣傳培訓。對追溯網點技術人員進行業務培訓,要求掌握儀器使用方法,能夠按照要求開展工作。加強宣傳力度,利用各種媒體宣傳追溯體系效用,讓廣大消費者了解追溯的方法,從而推動追溯體系真正發揮保障食品安全的作用。

(四)加強大數據基礎設施建設。要加強農業大數據的“云”“網”“端”基礎設施建設,既包括軟件基礎設施建設,也包括互聯網、物聯網等網絡基礎設施建設,還包括安裝在田間地頭的傳感設備、移動終端等硬件基礎設施建設。全面提升數據采集、傳輸、存儲、處理、利用、安全保障等能力,加強農業大數據標準化體系建設。

(五)強化政務信息資源整合落地。加快建立農業數據資源共享開放和開發利用的制度機制,深入推進業務融合、數據融合,打通“互聯網+政務服務”的數字大動脈,真正實現用數據說話、用數據決策、用數據管理、用數據創新。同時,要深入推進網站整合,推動農業新媒體的建設和創新。

(六)啟動重要產品追溯管理平臺建設。按照《商務部辦公廳關于加強2018年重要產品追溯體系建設工作的通知》(商辦秩函〔2018〕138號)要求,采取政府購買服務或政企共建的形式,建設我市重要產品追溯管理平臺,實現信息化追溯資源綜合利用和互通共享。


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